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以习近平新时代生态文明思想为引领 谱写崇左生态文明建设新篇章

时间:2018-06-21 17:01:34来源:崇左新闻网-左江日报

  党的十九大报告中把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义基本方略,提出了建设生态文明一系列新理论、新论断、新要求,形成了习近平新时代生态文明思想。习近平新时代生态文明思想对为什么要建设生态文明,建设什么样的生态文明,如何建设生态文明等全局性、战略性论题做了系统阐述,是我国今后一段时期生态文明建设和生态环境保护的行动指南和根本遵循。崇左市要以习近平新时代生态文明思想为引领,打通绿水青山和金山银山的转化通道,大力发展生态产业,严格强化环保执法,奋力开创百姓富、生态美的崇左新未来。


    一、 党的十八大以来我国生态文明领域发生历史性变革


  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作,生态文明建设取得显著成效。一是全党思想认识程度进一步加深,全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。二是污染治理力度进一步加大。发布实施了大气、水、土壤污染防治三大行动计划,坚决向污染宣战。污水和垃圾处理等环境基础设施建设加速推进;同时开展农村环境综合整治,有11万多个村庄完成了整治,将近2亿农村人口从中受益;重大生态保护和修复工程进展顺利。三是制度出台频度愈来愈密。中央全面深化改革领导小组审议通过40多项生态文明和生态环境保护具体改革方案,对推动绿色发展、改善环境质量发挥了强有力的推动作用。四是监管执法尺度之严前所未有。环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律完成制修订,土壤污染防治法进入全国人大常委会立法审议程序。尤其是新的环境保护法2014年通过后,从2015年开始实施,一些新的规定、新的机制在推动企业守法方面发挥了很好的作用。五是环境质量改善速度之快前所未有。全国酸雨区面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了去年的7.2%,污染的程度也有所下降。这些成就的取得,是党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革的一个缩影,为我们进一步推动工作奠定了基础、增强了信心。


    二、 深入贯彻新时代生态文明建设的重点任务


  认真学习和深刻领会习近平生态文明思想的深邃内涵,以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南,努力构建生态文明体系,加快新时代生态文明建设。


  一是推进绿色发展。主要提倡加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。二是着力解决突出环境问题。首先坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战;其次强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动;此外,要提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。三是加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性;完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作;开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治等等。四是改革生态环境监管体制。一方面加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。另一方面构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,制止和惩处破坏生态环境行为。

 

    三、 奋力谱写崇左生态文明建设新篇章


  当前,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生变化,一个重要表现就是人民在生态环境方面的需要日益增长,推进生态文明建设与绿色发展已经成为重要的政治、经济和民生工程。


  (一)树立社会主义生态文明观,推动绿色发展生态环境就是生产力,保护生态环境就是保护生产力。崇左市生态环境之好与崇左对绿色理念的高度重视是分不开的。


  一是构建尊重自然的生态文化体系,加强生态文明宣传教育。通过政府的宣传引导、公共传媒的宣传、生态示范载体的示范、生态文明教育基地的辐射等途径,大力普及环保科学知识,切实增强广大市民保护生态环境的责任感和紧迫感。历年来,崇左市开展过多种形式的主题活动,比如在“兴水利、种好树、优生态、惠民生”主题活动中,全市各级领导干部结合“驻村蹲点”以及“生态乡村”活动,发动群众主动参加农田水利和乡村绿化建设。此外,每年都会结合“三八”妇女节、植树节等特殊节日,广泛开展形式多样的义务植树活动,经常有数千名机关干部和群众参加活动,积极为崇左市环境建设植绿助力。二是倡导生态文明行为,推动绿色生产、推行节能减排、鼓励绿色消费。积极构建环境友好的绿色产业体系,包括绿色工业、绿色农业、绿色交通、绿色能源、绿色建筑、绿色旅游、绿色服务和清洁生产。尤其是加快推动生态文化旅游融合发展,崇左市要充分发挥优势,积极推动生态与旅游、文化、产业相融合,推进文化旅游提档升级。创造性地探索经济社会发展与生态环境保护共赢的新道路,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。


  (二)全力推进生态建设,书写乡村振兴新篇章良好的生态环境,是农村的最大优势和宝贵财富。围绕改善乡村生态环境,扎实开展农村环境综合整治,逐步推进乡村振兴战略发展。一方面要建设生态宜居的乡村环境。生态宜居是提高乡村发展质量的保证,其内容涵盖村容整洁,村内水、电、路等基础设施完善,以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法等。继续强力实施农村清洁工程,多种途径开展农村集镇污水集中处理工程。另一方面,要发挥现有美丽乡村带动作用。可大力宣传像百荷屯、逐林屯、姑辽屯等示范村模式,形成口口相传,营造各村争当环境整治先锋的良好氛围。提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境污染,实现人与自然和谐共生,让乡村人居环境绿起来、美起来。


  (三)强化环保执法,探索环保新路子


  近年来,我国出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和“三个十条”等文件,构建了从顶层设计到操作细节的一整套制度体系,做到了环境保护有法可依。


  如何进一步强化环保执法?一是完善法治保障体系,在国家现有生态环保法律、法规基础上,结合实际做好生态环境地方性法规和政府规章,建起生态环境的“法治墙”。崇左市在大气、水、土壤污染防治重点工作方面,市人民政府印发实施了《崇左市大气污染防治行动计划工作方案》《崇左市水污染防治行动计划工作方案》《崇左市土壤污染防治行动计划工作方案》及年度具体实施方案,积极推进大气、水、土壤污染防治重点工作,全市环境质量持续保持优良;二是环境保护要铁腕执法、铁面问责,强化执法手段和环境行政强制执行措施,严惩各种环境违法行为,确保问题查处到位、整改落实到位;三是探索推广环保法庭、绿色GDP考核的做法和经验,坚决依法审判环保违法犯罪行为、震慑违法犯罪人员。坚决抛弃带污染的GDP,用好绿色考核这个“指挥棒”,推动绿色发展、科学发展、永续发展;四是强化领导干部的环保责任意识,压紧压实主体责任。严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,使之成为具有强大震慑力的“杀手锏”。实行领导干部生态环境保护和自然资源资产审计,实行最严格的考核问责制度,对造成资源环境生态严重破坏的终身追责。领导干部如因履责不力和决策错误,造成生态环境和资源严重破坏,即使提拔了、调离了、退休了,也要从严追责、终身追责。


  生态文明建设功在当代、利在千秋。积极创建全区自然生态示范市,是崇左市继续努力的方向,也是全市人民的期待。因此,要牢固树立绿水青山就是金山银山、生态优势金不换的理念,深入实施绿色发展战略,不断巩固发展崇左山清水秀的生态优势。(作者单位:中共崇左市委党校)

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